本报特约记者发自布鲁塞尔

　　欧盟正试图把劳工条件作为和发展中国家进行国际贸易谈判的筹码。

　　欧盟贸易委员曼德尔森12月5日在布鲁塞尔举行的“欧盟全球化‘体面工作’会议”(EU Decent Work Conference on Globalization)上发表讲话，提出将劳工标准和欧盟与印 度、韩国和其他东亚国家之间的贸易协议挂钩。

　　曼德尔森表示，欧盟将在新的双边贸易协定中鼓励发展中国家贸易伙伴达到国际劳工组织“基本劳工公约”的标准，以此改善这些国家劳工条件。为此他将就开展上述协议谈判，寻求欧盟理事会的授权。

　　尽管曼德尔森在讲话中未提到中国，但有欧盟官员向《第一财经日报》透露，欧盟内部早有人提出为中欧贸易设定“劳工标准”。

　　这种观点认为，一方面，在短期内，通过提高中国的劳动力成本拉高中国低端出口产品的价格，从而使欧盟的有关产业获得生存空间；另一方面，在中长期内，以设定“劳工标准”逐步为欧盟的出口产品开拓市场；第三，从促使中国实施高水平的“劳工标准”入手，影响中国经济改革方向。

　　上述欧盟官员坦言，这个设想实施难度很大，尽管欧洲议会要求就“劳工标准”向中国施加压力的呼声很高，但欧盟深知该问题涉及的不仅是中欧双方，更是发达国家与发展中国家的一场较量。

　　事实上，今年10月份发表的欧盟首份贸易政策文件中，欧盟就已将劳工标准问题提上桌面。欧盟认为，中国在批准国际劳工公约方面的进展较慢。为此，欧盟准备在即将开始的中欧框架协议谈判中，把加强中欧在安全和健康标准方面的合作作为重要内容。

　　把国际贸易与国际劳工标准挂钩说法早已有之，上个世纪90年代发达国家就提出了这一主张，从而在国际社会引发了一场关于贸易自由化和国际劳工标准之间关系的辩论。

　　曼德尔森5日在发言中同时承认，发展中国家有权利用低劳动力成本推动经济增长，但对部分国家抵制欧盟为双边贸易协议增加劳工标准的做法，他表示遗憾，并否认这是变相的贸易保护手段。

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